Le Maroc va-t-il former un gouvernement libéral ?

Les élections législatives marocaines du 23 septembre 2026 ont produit un paysage politique qui mérite d'être examiné au-delà du simple classement des partis et du nombre de sièges remportés par chacun d'eux. Le Parti authenticité et modernité (PAM) est arrivé en tête, remportant 97 des 395 sièges, devant le Rassemblement national des indépendants (RNI), qui en a obtenu 66, et le Parti de l'Istiqlal, qui en a obtenu 65. Le Parti de la justice et du développement (PJD) est arrivé quatrième avec 54 sièges.
Le résultat du PAM est particulièrement significatif lorsqu'on le compare aux élections de 2021. Le parti a vu sa représentation passer de 87 à 97 sièges, gagnant dix sièges supplémentaires et devenant le premier parti à la Chambre des représentants. À l'inverse, le RNI est passé de 102 à 66 sièges, perdant 36 sièges, tandis que l'Istiqlal est passé de 81 à 65 sièges, en perdant 16. Ainsi, les deux partis qui s'étaient joints au PAM dans la précédente coalition gouvernementale ont perdu ensemble 52 sièges, tandis que le PAM, à lui seul, a accru sa représentation de dix sièges. Ces chiffres révèlent, en eux-mêmes, une redistribution nette du poids politique au sein de l'espace politique précédemment occupé par les partis de la majorité gouvernementale.

La montée du bloc libéral et centriste
L'indication la plus significative apparaît lorsqu'on élargit la perspective des partis pris individuellement à ce que l'on peut décrire, à des fins analytiques, comme le bloc libéral et centriste à orientation économique ouverte.
Le PAM, membre à part entière de Liberal International depuis 2024, a remporté 97 sièges, tandis que le Mouvement populaire en a obtenu 29, l'Union constitutionnelle 17, et le Mouvement démocratique et social 8.
Comparée aux résultats de 2021, où ces partis avaient obtenu respectivement 87, 28, 18 et 5 sièges, leur représentation combinée est passée de 138 à 151 sièges, soit un gain net de 13 sièges. À des degrés divers, ces quatre partis partagent également un espace politique plus proche du libéralisme, du centrisme et d'une orientation économique ouverte que celui des partis de gauche.
Les élections peuvent donc être lues comme porteuses d'un message politique plutôt que comme la simple production d'une répartition mathématique des sièges. Les électeurs marocains n'ont pas donné à ce bloc une majorité autonome, mais ils ont renforcé sa représentation parlementaire tout en réduisant sensiblement celle de plusieurs autres partis.
Dans le même temps, le Parti de la justice et du développement, de référence islamiste, a fait un retour marqué au Parlement, remportant 54 sièges après n'en avoir obtenu que 13 lors des élections de 2021. Le message électoral ne peut donc pas se réduire à une seule direction. Les élections ont démontré simultanément le renforcement des forces centristes et libérales, le retour en force de l'opposition islamiste, et un net recul de la position d'autres forces qui faisaient partie du précédent dispositif gouvernemental.

Une majorité libérale est-elle possible ?
Dans cette perspective, la question qui se pose après les élections est la suivante : un gouvernement doté d'un centre clairement libéral peut-il voir le jour, plutôt qu'une nouvelle coalition rassemblant des partis politiquement éloignés pour des raisons purement numériques ?
Sur le plan numérique, la possibilité de construire une telle coalition est bien réelle. Aux côtés du PAM, du Mouvement populaire, de l'Union constitutionnelle et du Mouvement démocratique et social, se trouve le Parti de l'Istiqlal, qui a remporté 65 sièges.
Si l'Istiqlal s'ajoutait à ce bloc, le total atteindrait 216 sièges, lui conférant une majorité parlementaire au-dessus du seuil de 198 sièges requis sur 395. Cette majorité ne reposerait pas sur un seul parti dominant, mais sur un ensemble de partis aux origines politiques et historiques différentes, qui pourraient néanmoins trouver un terrain d'entente considérable sur les questions économiques, institutionnelles et de développement.
L'Istiqlal : un quatrième partenaire potentiel
Il est vrai que l'Istiqlal n'est pas un parti libéral au sens précis des partis internationaux, et qu'il porte un héritage politique nationaliste et conservateur profondément ancré. Cela n'empêche toutefois pas l'existence de convergences significatives entre l'Istiqlal et les partis centristes et libéraux, notamment sur le plan économique.
Le critère pertinent dans la discussion d'un gouvernement de coalition n'est pas l'uniformité idéologique complète, presque impossible dans un système pluraliste, mais la capacité à formuler un programme gouvernemental commun fondé sur des principes clairs en matière de croissance, d'investissement, d'initiative privée, de réforme administrative, de justice sociale et de développement des services publics.
De ce point de vue particulier, l'Istiqlal pourrait être un partenaire naturel d'une large coalition centriste plutôt qu'un simple appoint numérique nécessaire pour compléter une majorité parlementaire. Le parti possède une longue histoire politique et une large base sociale et organisationnelle. Sa présence pourrait également conférer à toute nouvelle coalition une dimension nationale et historique qu'un ensemble de partis plus modestes ne pourrait aisément offrir.
Par conséquent, l'intégration de l'Istiqlal dans une large coalition pourrait être perçue comme une tentative de construire ce que l'on pourrait décrire comme un nouveau bloc historique, rassemblant des forces politiques aux racines différentes autour d'un programme de réforme commun, plutôt que de bâtir une majorité temporaire tenue uniquement par l'arithmétique parlementaire.

Le Rassemblement national des indépendants peut-il revenir au gouvernement ?
En revanche, le retour du Rassemblement national des indépendants au sein du nouveau gouvernement apparaît politiquement plus compliqué.
Le RNI était le premier parti lors des élections de 2021 avec 102 sièges. Lors des élections actuelles, il est arrivé deuxième avec 66 sièges, perdant 36 sièges — la perte numérique la plus importante parmi les grands partis qui avaient formé le gouvernement précédent.
Naturellement, dans l'analyse des résultats électoraux, cette perte soulève une question quant à la signification d'un retour du même parti au centre de la coalition gouvernementale, alors que les électeurs ont réduit sa représentation dans une proportion aussi substantielle.
Il ne s'agit pas là d'un jugement sur le parti ou sur son bilan au sein du gouvernement précédent ; c'est une question distincte. Il s'agit plutôt d'un principe fondamental des démocraties parlementaires : un nouveau gouvernement devrait, dans une mesure raisonnable, refléter le sens du nouveau vote plutôt que reproduire les équilibres politiques que les électeurs se sont rendus aux urnes pour modifier.
Dans cette perspective, accorder au RNI une position centrale dans le nouveau gouvernement, malgré sa perte de 36 sièges, pourrait apparaître moins conforme au message électoral que la construction d'une coalition s'appuyant davantage sur des partis ayant amélioré leurs positions ou maintenu leur poids politique.

Intégrer la gauche serait-il une erreur stratégique ?
La même considération, à un degré différent toutefois, s'applique à la possibilité d'intégrer au gouvernement l'Union socialiste des forces populaires et le Parti du progrès et du socialisme.
L'Union socialiste est passée de 34 à 26 sièges, tandis que le Parti du progrès et du socialisme est passé de 22 à 19 sièges. Ensemble, les deux partis ont donc perdu 11 sièges par rapport aux élections de 2021.
Il n'y a rien d'intrinsèquement illégitime à ce qu'un parti politique participe au gouvernement. La question se pose cependant différemment lorsque l'objectif est de construire une coalition à l'identité politique et programmatique clairement affirmée.
Ajouter à une coalition qui cherche à se présenter comme centriste et économiquement libérale des partis ancrés dans les traditions socialistes et de gauche pourrait créer des divergences plus importantes en matière de politique publique, notamment sur la politique économique, l'investissement, le secteur privé, la dépense publique et le rôle de l'État dans l'économie.
Il existe également une autre dimension politique qu'il ne faut pas ignorer : est-il raisonnable de récompenser électoralement des partis dont les électeurs ont réduit la représentation, tout en excluant ceux dont ils ont accru la représentation ?
Cela ne signifie pas qu'une perte électorale devrait empêcher un parti de participer au gouvernement. Les systèmes parlementaires ne fonctionnent pas toujours selon une simple logique de gagnants et de perdants. Cependant, la mesure dans laquelle un gouvernement reflète l'orientation générale des élections demeure un facteur important de sa légitimité politique et de sa capacité à se justifier devant l'opinion publique.

L'importance de la cohérence programmatique
Plus important encore que l'arithmétique parlementaire est la question de la cohérence programmatique.
L'expérience des gouvernements de coalition dans différentes démocraties a démontré qu'obtenir une majorité parlementaire ne suffit pas, en soi, à garantir la stabilité gouvernementale. Plus les visions économiques et sociales des partenaires de la coalition diffèrent, plus le coût de la négociation interne s'accroît, et plus le risque augmente que le programme gouvernemental devienne un assemblage de compromis contradictoires plutôt qu'une vision cohérente pour gouverner le pays.
Une coalition réunissant le PAM, l'Istiqlal, le Mouvement populaire, l'Union constitutionnelle et le Mouvement démocratique et social présenterait, sur le papier, une combinaison différente : une majorité parlementaire de 216 sièges, une forte représentation de partis historiquement établis, un large centre politique, et la possibilité de bâtir un terrain d'entente sur la politique économique, l'investissement, le développement, l'administration et la réforme institutionnelle.
Cela ne signifie évidemment pas que ces partis seraient identiques à tous égards. Le succès d'une telle coalition dépendrait précisément de sa capacité à transformer ses différences en un programme de coalition clair et ciblé.

Le message des élections de 2026
C'est peut-être là que réside l'une des significations les plus importantes des élections de 2026.
Les électeurs marocains n'ont donné de mandat absolu à aucun parti unique, mais ils ont considérablement réorganisé l'équilibre des forces politiques. Le PAM est devenu le premier parti, le bloc que l'on peut globalement classer dans l'espace libéral et centriste a accru sa représentation de 13 sièges, tandis que le RNI et l'Istiqlal ont ensemble perdu 52 sièges par rapport à 2021, et que les deux principaux partis de gauche ont perdu ensemble 11 sièges. Dans le même temps, le Parti de la justice et du développement a opéré un retour marqué.
Ce résultat ne permet pas une interprétation unidimensionnelle, mais il porte assurément un message politique sur l'orientation de la société et ses attentes pour la prochaine étape.
La véritable question qui se pose après les élections n'est donc pas simplement : qui peut réunir 198 sièges ? C'est aussi : quelle configuration politique peut transformer une majorité parlementaire en une majorité politique cohérente et présenter un programme que les partis participants pourront défendre devant l'électorat ?
Si la politique de coalition est l'art de réunir le possible, les résultats électoraux actuels offrent une occasion rare de construire une large coalition centriste alliant une force électorale significative à des partis historiquement enracinés disposant de bases sociales et politiques substantielles.
Le plus grand défi d'un tel projet ne réside peut-être pas dans l'obtention d'une majorité, mais dans la conclusion d'un accord sur un programme clair, la définition des priorités gouvernementales et la répartition des responsabilités d'une manière qui reflète le nouveau poids politique des partis.
Une nouvelle phase politique
En définitive, les résultats électoraux à eux seuls n'apportent pas de réponse définitive quant à la composition du prochain gouvernement. La formation du gouvernement est un processus politique et institutionnel façonné par des négociations et de multiples considérations.
Mais les chiffres fournissent un point de départ clair pour l'analyse : le Maroc est sorti des élections de 2026 avec un Parlement qui, dans une part importante de sa composition, s'est orienté vers le centre et le libéralisme économique, parallèlement à un retour en force de l'opposition islamiste et à un net recul de la représentation de plusieurs composantes de la précédente majorité gouvernementale.
La question d'un « gouvernement libéral » au Maroc peut donc être considérée comme une question analytique légitime, non pas parce qu'elle présuppose que tel est le résultat à atteindre, mais parce que les résultats électoraux eux-mêmes ont ouvert une possibilité réaliste pour une large coalition centriste à fondement libéral — à condition que ses membres potentiels parviennent à s'accorder sur un programme commun qui dépasse les calculs partisans étroits et réponde à ce que l'on peut raisonnablement comprendre comme le message délivré par les électeurs marocains le 23 septembre 2026.

Adil Abdel Aati
Secrétaire général adjoint,
Alliance démocratique africaine pour la liberté et le progrès